去年12月,澳大利亚邦迪海滩发生震惊全国的恐袭事件后,阿尔巴尼斯政府迅速行动,于本周二向议会提交了两项备受关注的改革法案:
一项旨在收紧枪支与海关法律,另一项则着力加强仇恨犯罪打击与移民管理。凭借工党在众议院的多数优势,这些法案在此阶段几乎未受阻碍地顺利通过。
然而,接下来的参议院审议,将是这些立法面临的真正考验,政府必须争取反对党派(如联盟党或绿党)的支持才能使法案最终生效。
关于枪支法案,其中包括一项全国性枪支回购计划,政府已获得绿党在参议院的支持,而联盟党则因国家党(Nationals)的强烈反对而明确表示不会支持。
然而,在仇恨犯罪和移民改革方面,情况恰恰相反:联盟党通过提出修正案来“修正”法案,从而为法案在参议院的通过提供了途径,而绿党则谴责其为“一项非常可怕的法案”。
这两项法案都是在邦迪恐袭事件后仓促起草的。去年12月,据称受“ISIS启发”的枪手在邦迪海滩的一次犹太光明节聚会上开枪,造成15名无辜民众死亡,另有数十人受伤。
独立议员:法案力度不足,恐致“连坐”危机
独立议员阿莱格拉·斯彭德(Allegra Spender)批评工党的仇恨犯罪法案力度不足,认为这些改变无法真正保障犹太社区的安全。
她对众议院表示:“还有更多更多的工作需要完成。”
斯彭德议员的选区包括邦迪,她承认这项法案在应对仇恨传播方面迈出了重要一步,并表示支持其在议会通过。然而,她认为该立法并未触及“她认为我们国家需要做的事情”的核心,即直接对抗极端主义和仇恨的根源。
“……整个社区最终会因为少数暴力极端分子的行为而背负骂名,”斯彭德议员指出,“这正是目前我们国家对话走向让我深感担忧的原因。穆斯林和移民正日益因牵连而被视为嫌疑对象。我们未能直接对抗带有仇恨思想的个人,反而正滑向一种‘连坐’文化,而非真正的问责制。”
斯彭德还抨击联盟党在邦迪事件后的行为,包括其拒绝支持反污名化罪行——该罪行最终在反对党和绿党表示不予支持后,从最初的立法中被删除。
“联盟党在过去两年里正确地就反犹主义发声,我对此表示赞赏,”她说,“然而,在实际行动上,他们却未能贯彻到底。”
失去爱子!工党议员泣诉,呼吁法案通过抚慰伤痛
工党议员阿里·弗朗斯(Ali France)深情追忆她儿子的悲剧离世,以此恳求议会通过阿尔巴尼斯政府的全面改革方案。弗朗斯19岁的儿子亨利于2024年因白血病去世。
在议会发言时,弗朗斯表示,虽然她不知道被卷入“大规模谋杀事件”是什么感受,但她“深知失去孩子的锥心之痛”。
“当你自己的孩子已不在世,而你仍要活着,这是一种特别残酷的体验,”她说,“我所不了解的是那种蓄意谋杀一个孩子的痛苦——人类选择那样做,计划那样做,并且是出于仇恨而做。是癌症选择了我的儿子,是白血病夺走了他的生命,并非任何人类所为。
因此我无法想象,由人为蓄意谋杀所引发的悲痛、愤怒和怨恨将是何等锥心。”
弗朗斯说,议会里其他人也曾经历过失去孩子或家庭成员的痛苦。“我们都懂得那种令人心碎的感觉,那种回到家却发现他们已不在的真切感受。”
弗朗斯还回忆起2011年的一件事:一辆“失控的汽车”向她和她四岁的儿子冲来。“那天的事我永远无法忘记,”她说,“它烙印在我每一次呼吸中。那是一种我在事故前从未有过的恐惧,意味着永无止境的焦虑管理,即在任何时刻、任何地点,生命都可能终结。”
弗朗斯表示,这些法案将传递一个明确信息:由反犹主义和种族仇恨驱动的犯罪“将受到严厉惩罚”,并将以此缅怀在邦迪事件中遇难的15位生命。
联盟党炮轰:法案仓促出台,调查形同“闹剧”
周末,总理安东尼·阿尔巴尼斯表示,政府不会推出无法通过的立法,暗示工党和自由党已达成协议,以确保法案在参议院通过。然而,截至报道时,联盟党副领袖苏珊·利尚未公开证实此事。
资深自由党议员安德鲁·华莱士在发言伊始便指出,政府被迫做出了合理的让步。这位影子内阁秘书表示:“邦迪海滩悲剧发生后,联盟党呼吁采取严肃、协作、果断和有针对性的行动,以对抗反犹主义和激进伊斯兰极端主义。然而,澳大利亚民众得到的却是一项仓促、范围庞大且语无伦次的‘一团糟’法案。”
华莱士抱怨称,利益攸关方仅有“不到48小时的时间向议会情报与安全联合委员会提交意见”。他说:“PJCIS是议会的一个重要委员会,总理指派它进行了一次只能被称为‘虚假’的调查。委员会的报告直到今天早上才提交,这使得委员会的程序完全是一场闹剧。这种做法对于如此规模和影响的立法来说是完全不合适的,它违背了民主原则和国家安全,而非保护澳大利亚的犹太社区。”
尽管担任影子总检察长的华莱士表示,反对党将“原则上”支持这项立法。他说:“我们原则上支持这些措施,但前提是要有我们所寻求的保障和修正案,以确保这些措施是有针对性、适度且合法的。”
犹太裔议员:邦迪事件是分水岭,须捍卫社区安全
影子总检察长朱利安·利瑟和工党后座议员乔什·伯恩斯的发言则显得更为和解。两人都是犹太裔议员,利瑟表示,邦迪袭击事件“代表了一个选择时刻,而自由党今天早上,一如既往地选择了与犹太社区和守法澳大利亚人站在一起。”
他说:“我们选择建设性地行事,通过这项立法,将其视为朝着正确方向迈出的一步。这是自由党做出的选择。但执政党的选择并不会在今天结束。”
他还补充说,政府必须确保新法律得到有效实施,以打击仇恨传教士,防范伊斯兰极端分子进入澳大利亚边境,并从国家的教育和文化机构中清除反犹主义。
“除非我们这样做,否则邦迪事件就不会是故事的结局。它只会是一个更糟糕故事的中点。”
在利瑟发言之后,伯恩斯表示同意,“反犹主义的对抗不应仅限于这些法案今天所呈现的方式”,但他指责自由党删除了犹太社区所呼吁的种族污名化条款。
伯恩斯说:“但事实是……本应附带在这些法案中的污名化条款不得不被删除,因为自由党拒绝支持在议会中严肃的污名化法律。
而这发生在反对党领袖上周来到我的选区,在犹太教堂里表示需要对抗仇恨并追究责任,如果她是总理,就会这样做之后。然而仅仅几个小时内,自由党就拒绝支持在议会中能够做到这一点的法律。”
绿党质疑:仓促立法,恐酿“道德政治自由落体”
蒂尔议员莫尼克·瑞安(Monique Ryan)指责反对党在邦迪恐袭事件后“立即将大规模谋杀政治化”,并呼吁工党的大规模改革“不必急于在周二通过”。
这位库永选区议员周二在议会表示,在12月14日袭击事件发生后,犹太社区需要国家领导人“团结一致”。她说:“然而,在过去四周里,我们的领导人大多辜负了我们。反对党立即将大规模谋杀政治化,攻击总理,并随即抨击移民弱势群体,这让许多人感到厌恶。”
瑞安说,议员们仅在周二早上才拿到立法草案,并且只有五分钟的发言时间,就此进行投票是“不可接受的”。她说:“仓促推出的立法永远不会让人们对我们的程序或政府产生信心。这项立法制定速度之快,意味着法律上的不一致和意想不到的后果似乎在所难免。”
瑞安批评政府未能立法保护人们免受基于种族、宗教、性别和性取向的仇恨侵害。她说:“仇恨不分这些特征,法律也不应该歧视。犹太社区、人权委员会和澳大利亚平等组织都同意需要这些保护措施,但政府却在这个问题上向一个处于‘道德和政治自由落体’状态的联盟党妥协了。”
瑞安欢迎限制仇恨团体以及针对宗教领袖的新加重罪行的行动。
“但是,我们不必在今天通过这项法律,”她说,“我们可以与我们的社区、宗教领袖、人权和法律专家协商,我们可以把这件事做好。治理就是让政治成为政策的敌人。”
总检察长:立法旨在团结抗仇恨,传递光明信息
随着枪支法案已提交参议院审议,总检察长米歇尔·罗兰介绍了工党的仇恨犯罪和移民立法。
罗兰说:“当我们选择尊重而非分裂时,我们的国家最强大,我们必须继续投资于一个让每个人都归属、每个人都能繁荣发展的社区。
《打击反犹主义、仇恨与极端主义、刑事和移民法案》的通过,将是实现这一目标果断的一步。它将向这个国家的各个角落发出响亮而明确的信息,即我们必须在种族仇恨面前团结一致。
但更重要的是,这项法案的通过将传递一个信息:光明终将战胜黑暗。”
反对党担忧:仓促立法,或令澳洲民众“受苦”
政府的枪支改革法案引来了议员们的批评,其中独立议员丽贝卡·沙基(Rebekha Sharkie)警告说,当法律被仓促通过时,“澳大利亚公众就会受苦”。
她说:“就在今天早上,这项立法才提供给我们审阅。这如何能让任何一位尊重自己作为政治家职责的议员,对政府的法案进行充分审查呢?
我们只有90分钟的辩论时间,然后辩论就会被中断。这项法案将被送交参议院,在那里已经与绿党达成了协议,并将获得通过。”
沙基说,政府正在表现出“对议会程序的蔑视”。她说:“当我们仓促立法时,我们就会犯错误,而澳大利亚公众将承受后果。”
与此同时,昆士兰州议员鲍勃·卡特警告说,拟议的枪支法律可能导致澳大利亚成为一个“唯一拥有枪支的人是身着制服者”的国家。
他说:“当那些有大智慧的人坐下来,写下了我们赖以生存的文件——《权利法案》、《大宪章》、美国《独立宣言》、法国《独立宣言》——每一份都写入了持有武器的权利,而你们现在却想将其剥夺。
所以你们是在说你们比所有这些人都有更大的智慧吗?你们就是这个意思。而我要告诉你们,伙计,你们没有。”
国家党副领袖:政府回避“伊斯兰极端主义”真因
国家党副领袖凯文·霍根认为,政府试图转移的真正问题是“伊斯兰极端主义”。
在议会发言时,霍根暂停了发言,指责工党议员在他称邦迪大屠杀为“一场可怕的极端伊斯兰恐怖袭击”时发出叹息声。
他说:“这说明了一切。你们无法在议会另一侧的人们面前提到伊斯兰极端主义而不让他们叹气。邦迪发生的是一次发生在这个国家的伊斯兰极端主义袭击——这才是事实。这才是我们需要讨论的。”
他指责安东尼·阿尔巴尼斯总理对此视而不见。他向议会问道:“在这场可怕的邦迪伊斯兰极端主义袭击发生后,他的第一个本能反应是什么?他的第一个本能是什么?他的本能反应是打压这个国家合法的枪支拥有者。
这是他的第一个回应。不是召集皇家委员会,不是深入调查我们正在处理的问题,也不是去看他的专员关于反犹主义的报告,顺便说一句,那份报告根本没有提及枪支。”
工党呼吁:新法能让枪手“武器归零”,避免悲剧重演
布伦丹·伯克先生对众议院表示:“大多数澳大利亚人震惊地发现,澳大利亚现在的枪支数量比近30年前阿瑟港事件之前还要多。许多人还惊讶地看到,签证持有者竟然可以获得执照,而且情报机构掌握的信息没有被整合到枪支许可的决策中。
在这场辩论中,我经常被问到一个关键问题是,如果这项全国性改革方案已经到位,邦迪枪手会持有多少枪支?是六支?五支?还是四支?答案是零。”
国家党领袖:枪支管制是“越权”,问题根源在“激进主义”
在辩论枪支管制法案时,国家党表达了强烈不满,其领袖戴维·利特尔普劳德谴责这是“绝望的越权行为”。国家党一直坚决反对收紧枪支管制,认为邦迪袭击事件是程序失灵而非法律缺失的结果。
利特尔普劳德说:
“在这个国家,你不能仅仅因为想拥有枪支就拥有,你必须通过‘合格适格人员’的测试。你必须等待28天。你不能随便说‘我想要一把大口径武器’。你必须证明其必要性,并且必须能够证实。你必须接受培训。你每年还会对该武器进行检查。因此,我们现有的许可制度以及批准的武器和武器口径已被证明是有效的。”
利特尔普劳德指责阿尔巴尼斯政府“侵犯了那些已证明自己行为守法的澳大利亚人的权利”。
他强调:“你们正在转移对这个国家真正问题的关注——是什么导致了邦迪的悲剧事件。如果你们没有勇气正视自己,正视这个国家,明确指出问题不在于枪支,而在于激进伊斯兰教,那么你们所做的一切都只是在转移注意力!
这更是剥夺了守法澳大利亚人的权利——无论他们是农民还是城市居民,都为这个国家做出了正确的事情,遵守了法律。他们的权利不应该被随意剥夺,因为这绝不是我们希望传承给下一代的澳大利亚!”
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